Samsun Belediyesi, 2 Eylül 1993 tarihinde kabul edilen 504 numaralı kanun hükmünde kararname ile büyükşehir belediyesi oldu.
Adı Samsun Büyükşehir Belediyesi olarak değişti.
Yetkileri ve görev alanı genişledi.
Büyükşehir’e bağlı olarak Atakum, İlkadım, Gazi, Canik belde belediyeleri kuruldu.
27 Mart 1994 Yerel Seçimlerinde Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı seçimini CHP adayı Muzaffer Önder kazandı.
Kurulan alt kademe belediyelerinden Atakum’da SHP’den Metin Burma, İlkadım’da RP’den Ahmet Okuyucu, Gazi’de CHP’den Vedat Yılmaz, Canik’te de MHP’den Şefik Yazgıbelediye başkanı seçildi.
Alt kademe belediyeleri kendi binalarına kavuşana kadar hizmeti Büyükşehir Belediyesi’nde tahsis edilen odalarda verdi.
Her belediyenin bir de amblemi olması gerekiyordu.
Seçim sonuçları açıklandığı zaman, Refah Partisi’nden belediye başkanı seçilen Ahmet Okuyucu “Allah’ın izniyle İlkadım’a ilk adımı attık” şeklinde bir ifade kullanmıştı.
Hazırlanan İlkadım Belediyesi’nin logosunda Bandırma Vapuru ve dört bacası ile Samsun kalesi figürü yer aldı.
İlkadım Belediyesi’nin logosunu inceleyen Büyükşehir Belediye Başkanı Muzaffer Önder, logo ile verilmek istenen mesajın ne olduğunu çok iyi anlamış olacak ki; Belediye Başkanı Ahmet Okuyucu’ya logonun ne anlama geldiğini sormuştu.
Okuyucu “Bandırma Vapuru” yanıtını verince, Önder, “Yere koysam üzerine basabilir misin?” şeklinde bir soru yönetince, “hayır basamam” yanıtını almıştı.
Çünkü Bandırma Vapuru’ndaki dört baca sağdan sola doğru bakılınca Arapça Allah yazısı ortaya çıkıyordu.
19 Mayıs 1919’u simgeleyen logoda Allah ismi de saklı olarak yer alıyordu.