Samsun'da ikinci millet bahçesi yargıya takıldı

SBB'nin limandan Doğupark'a kadar geniş bir alanı millet bahçesi ilan eden imar planı, yargıya takıldı. Mimarlar Odası'nın açtığı davada planın yürütmesi durduruldu.

Samsun Büyükşehir Belediyesi'nin(SBB) içerisinde Kültür Park, Atatürk Kültür Merkezi, Valilik, Samsunspor Nuri Asan Tesisleri'nin yer aldığı limandan Doğupark'a kadar geniş bir alanı millet bahçesi ilan eden imar planı hakkında yargı karar verdi. Mimarlar Odası'nın Samsun 3. İdare Mahkemesi'ne açtığı davada yürütmeyi durdurma kararı verildi. 

MAHKEME KARARINDA TESPİTLERİ SIRALADI 

Mahkeme, imar planının kanunlara uygun olmadığını, Çevre Bakanlığı'ndan görüş alınmadığını, kamu yararı bulunmayan teklifte gerekli araştırma ve analizlerin yapılmadığı yönünde tespitlere yer verdi. Mimarlar Odası Samsun Şube Başkanı Burak Şener, Başkan Mustafa Demir ve meclis üyelerini hukuka uymaya davet etti. 

ŞENER MAHKEME 
KARARINA DİKKATİ ÇEKTİ 

Mahkemenin verdiği karara atıfta bulunan Şener, "Samsun 3,  İdare Mahkemesince özetle; Olayda, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile hazırlanan bilirkişi raporunun birlikte ele alınmasından; davaya konu parsellere yönelik olarak alınan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kararlarının yürürlükte bulunan üst ölçekli imar planlarına uygun olduğu ve planlar arası kademeli birliktelik ilkesine uygun olarak alındığı ve Kıyı Kanunu Uygulama Yönetmeliğine göre dolgu alanlarında uygulama imar planı kararı ile Millet Bahçesi yapılabilmesine engel bulunmadığı anlaşılmakla birlikte, davaya konu plan onama sınırının 3621 sayılı Kıyı Kanuna tabi alanları kapsadığı, bu alanlarda  plan onay yetkisinin aynı Kanunun 7. maddesi uyarınca Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına ait olmasına karşın planın doğrudan Samsun Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından onaylanmasının mevzuata uygun olmadığı gibi  1/100.000 ölçekli çevre düzeni plan notunda yer verilmiş olmasına karşın Bakanlığın uygun görüşünün de alınmadığı, gerek davaya konu Meclis kararında gerekse de plan açıklama raporunda gereklilik analizleri ile ilgili bir açıklama bulunmadığı ve plan değişikliği yapılmasını zorunlu kılan kamu yararı amaçlı teknik ve nesnel bir gerekçe gösterilmediği,  Millet Bahçesi kullanımı kapsamında yapılabilecek olan yaya, yürüyüş ve bisiklet yolları, park, çocuk bahçesi, oyun alanları, açık spor alanları, meydan, tematik bahçeler gibi açık alan kullanımlarının ilave yeşil alanlar oluşturmayacağı, bu hususun da Millet Bahçesi Rehberinde belirtilen yer seçimi kriterlerine uygun olmadığı, plan değişikliği onama sınırı içinde yer alan meydan alanları, açık otoparklar, araç depolama alanları, göl alanı, DDY hattı, raylı sistem aktarma istasyonunun arazi kullanım tablosunda gösterilmediği,  mevcut yapılaşmada kültürel tesis alanı olarak planlı bulunan Atatürk Kültür Merkezi Binası ve resmi kurum alanı olarak planlı bulunan Valilik Binası, çok amaçlı salon, kapalı spor salonu, Yabancılar Pazarının da Millet Bahçesi olarak tanımlanmasının mevcut yapılaşma ile plan kararları arasında uyumsuzluk doğurduğu, Atatürk Kültür Merkezinin kaldırılabilmesi için ilgili yatırımcı kuruluş olan Kültür ve Turizm Bakanlığından görüş alındığına dair dosyasında bilgi ve belge bulunmadığı ve etki alanı içerisinde eşdeğer yeni bir alan ayrılmadığı, Doğu Park, Batı Park ve Merkez Fuar alanında planlanan millet bahçesi alanının otopark ve altyapı tesis alanı olarak belirlenen alandan 58,9 hektarlık kısım için hangi kullanım kararı getirildiği veya mevcut plan kararlarından hangilerinin korunduğu hususunda plan açıklama raporunda herhangi bir ifadenin yer almadığı,  planlama alanındaki mevcut açık ve kapalı spor alanları, otopark alanları, park, çocuk bahçesi, oyun alanı, rekreasyon alanı yüzölçümlerinin ne kadar bir alanı kapladığının ayrı ayrı detaylı olarak gösterilmediği,  mevcut durum analizi ile ilgili bir çalışmanın plan açıklama raporunda yer almadığı,  düzenlenen plan değişiklikleri ile mevcut kullanımların alansal olarak nasıl değişeceğinin plan açıklama raporunda belirtilmediği,  bu kapsamda, davaya konu alanlarda sosyal altyapı alanı kapsamında olan  alanların Doğu Park, Batı Park ve İlkadım Merkez Fuar alanı Millet bahçelerinde eski plandaki yüzölçümü ile aynen korunup korunmayacağı hususunda bilgi bulunmadığı,  plan açıklama raporunda yapılaşma koşullarına ve plan değişikliği gerekçesine ilişkin olarak ayrıntılı bilgilere yer verilmemesi nedeniyle,  her iki plan için de kendi ölçeğine göre plan açıklama raporunun hazırlandığından söz etmeye olanak bulunmadığı anlaşıldığından,  millet bahçesi oluşturulmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği yapılmasına yönelik olarak alınan 14.01.2022 tarih ve 27 sayılı Samsun Büyükşehir Belediye Meclisi kararında hukuka, mevzuata, kamu yararına ve şehircilik ilkelerine uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Hukuka aykırı olarak alındığı tespit edilen Meclis kararının uygulanması durumunda, planlama sınırları içerisinde yer alan taşınmazların ve taşınmazlar üzerinde yer alan yapılar ile tesislerin kullanım haklarınının olumsuz etkilenecek olması nedeniyle ortaya telafisi güç ve imkansız zararların çıkabileceği değerlendirilmiştir. Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı Kanunun 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğini izleyen günden itibaren yedi (7) gün içerisinde Samsun Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itiraz yolu açık olmak üzere, 05/01/2023 tarihinde oybirliğiyle  karar verildi.”
denilmektedir "dedi. 

ŞENER DAVET YAPTI 

Şener şöyle devam etti; "Türk Milleti adına hüküm veren yargı kararında da açıkça belirtildiği gibi 'hukuka aykırı olarak alındığı tespit edilen Meclis kararının' önceki yürütmeyi durdurma ve iptal kararlarında olduğu gibi uydurma yeni meclis kararları ile yeniden gündeme getirilmeyeceği temennisi ile    Samsun Büyükşehir Belediyesi yönetimini, hukuka aykırı kararlarda onayı olan Büyükşehir Meclis üyelerini, birkere daha hukuka duyarlılığa ve hukuka uyarlılığa, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere, planlama ve şehircilik ilkelerine uygun kararlar üretmeye  davet ediyoruz "dedi.  

BİNALAR DA DAVALIK

Hatırlanacağı üzere, Büyükşehir Belediyesi Kültür Park'ı yıkarak inşa ettiği ilçe terminali ve 153 binası binasından sonra bölgeyi Millet Bahçesi statüsüne sokmaya çalışmıştı. Söz konusu binalar ile ilgilide yürütmeyi durdurma kararı verildi. Zekeriya FIRAT