Anayasa Mahkemesi (AYM), gerçeğe aykırı veya yanıltıcı ilan veren, reklamlarda mevzuata aykırı şekilde öğrenci resmi ile bilgilerini kullanan ve yönetmelik hükümlerini çiğneyen özel okullara, kural ihlalini tekrarlamaları durumunda uygulanan idari para cezasının 5 kat artırılmasını öngören kanun maddesini iptal etti.
YEREL MAHKEMELER DÜZENLEMEYİ AYM'YE TAŞIDI
Kırıkkale 1. Sulh Ceza Hakimliği ile Sandıklı Sulh Ceza Hakimliği, mevzuata ve reklam esaslarına aykırı hareket eden özel eğitim kurumlarına yönelik cezaların, ihlalin her tekrarında 5 kat artırılarak uygulanmasını öngören mevcut yasal düzenlemeyi Yüksek Mahkeme'ye taşıdı. Yapılan başvurularda, söz konusu ihlallerin hangi süre zarfında tekrarlanmış sayılacağına dair yasalarda net bir zaman sınırının bulunmadığı vurgulandı. Bu eksikliğin, özel öğretim kurumlarını ticari faaliyetleri boyunca sürekli ve ucu açık bir ceza tehdidi altında bıraktığı savunuldu. Başvuruyu inceleyen Anayasa Mahkemesi, düzenlemeyi Anayasa'ya aykırı bularak iptal edilmesine karar verdi. İptal hükmünün, doğabilecek yasal boşlukların giderilmesi amacıyla 9 ay sonra yürürlüğe girmesi kararlaştırıldı.
"ZAMAN SINIRI BELİRLENMEMESİ ORANTISIZ KÜLFET OLUŞTURUYOR"
Yüksek Mahkeme'nin gerekçeli kararında, kanun koyucunun özel öğretim kurumlarının belirli kurallar dâhilinde işletilmesini sağlamak ve denetim mekanizmasını etkili kılmak adına kademeli bir cezalandırma yöntemi seçmesinin anayasal açıdan meşru bir amaca dayandığı ifade edildi. Buna karşılık, maddedeki süre belirsizliğine dikkat çekilen kararda şu değerlendirmelere yer verildi:
"Kanun koyucu, idari yaptırıma konu fiillerin tekrarının daha ağır bir yaptırımla cezalandırılmasını öngörürken bu fiillerin hangi süre içinde gerçekleşmesi halinde tekerrüre esas alınacağına dair bir zaman sınırı belirlememiştir. Bu durum, aynı fiilin tekrarlanması durumunda belirli bir zaman dilimi olmaksızın daha ağır bir yaptırım uygulanmasını mümkün kılmakta ve kurumun faaliyet süresi boyunca sürekli ağırlaştırılmış ceza tehdidiyle karşı karşıya kalmasına neden olmaktadır. Bu itibarla tekerrüre esas teşkil edecek fiiller arasında herhangi bir süre öngörmeyen kuralın özel öğretim kurumlarına katlanamayacakları bir külfet yüklediği, ulaşılmak istenen meşru amaç bakımından orantılı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır."CHP, Milli Parklar Kanunu'nun bazı hükümlerinin iptali için AYM'ye başvurdu
Anadolu Ajansı
