Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın hazırladığı ve Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Türkiye'de iş kurma süreçlerini ve turizm sektöründeki bazı uygulamaları kökten değiştiriyor. Yeni düzenlemeyle birlikte, belediyelerce geciktirilen ruhsat başvurularında Bakanlık resen (doğrudan) ruhsat verme yetkisine sahip olacak; bu, özellikle yatırımcılar için büyük bir belirsizliği ortadan kaldıracak kritik bir adım olarak görülüyor.
YATIRIMCININ ÖNÜNDEKİ ENGEL KALKIYOR: BAKANLIK RUHSAT VERECEK
Yönetmeliğin getirdiği en önemli değişiklik, mevzuata uygun olmasına rağmen yerel yönetimler tarafından yasal süresi aşılarak bekletilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularına yöneliktir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü'nün hazırladığı bu madde ile yatırımcıya yeni bir kapı açılıyor.
Edinilen bilgilere göre, ruhsat başvurusu yasal süresinde verilmeyen işletmeler için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'na başvurulabilecek. Bakanlık, ilgili belediyenin gerekçelerini yetersiz görmesi durumunda, işyeri ruhsatını resen düzenleyebilme yetkisine sahip oldu. Ruhsat düzenleme, süreç takibi ve inceleme yetkisi ise İl Müdürlükleri aracılığıyla yürütülecek. Bu düzenleme, yerel bürokrasinin yavaşlamasından kaynaklanan mağduriyetleri sonlandırmayı hedefliyor.
TURİZM SEKTÖRÜNDE GENİŞLEME: MOBİL EV VE LÜKS ÇADIR DÖNEMİ
Yönetmelik, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'ndaki değişiklikler doğrultusunda konaklama tesisi tanımını da güncelleyerek sektördeki çeşitliliği resmileştirdi. Konaklama yerleri tanımı arasına ilk defa, son yılların popüler trendleri olan "mobil ev" ve "lüks çadır" (Glamping) eklendi. Ayrıca; 'tatil köyü', 'kırsal turizm tesisi', 'konaklama amaçlı mesire yeri' ve 'konaklamalı orman parkı' gibi tanımlar da mevzuata dahil edildi.
Bu genişleme, işyeri açma ve çalışma ruhsatları ile turizm işletme belgesi şartlarının uyumlaştırılmasını sağlayarak yatırımcılar açısından sürecin sadeleştirilmesine ve özellikle kırsal turizme yönelik girişimlerin önünün açılmasına olanak tanıdı.
AIRBNB VE HALI YIKAMA YERLERİNE YENİ STANDARTLAR
Yönetmelik, uygulamada sorunlara yol açan bazı popüler faaliyet alanlarına kesin standartlar getirdi:
-
Turizm Amaçlı Kiralanan Konutlar (AirBNB): 7464 sayılı Kanun ile uyumlu hale getirilen düzenlemeyle, aynı kiraya veren adına aynı binada izin belgesi düzenlemesine konu bağımsız bölüm sayısı 5'i geçen yerlerde işyeri ruhsatı zorunlu oldu.
-
Kritik Şart: İşletmenin açılabilmesi için kat maliklerinin oy birliği ile karar alması şartı getirildi. Konut sitelerinde ise tüm binaların kat maliklerinden oy birliği alınması gerekecek.
-
Yüzde 25 Kuralı: Bir kiraya veren adına kiralanabilecek bağımsız bölüm sayısı, binanın toplam bağımsız bölüm sayısının en fazla yüzde 25'i ile sınırlandırıldı.
-
-
Halı Yıkama Yerleri: Sektördeki kayıt dışılığı ve altyapı sorunlarını gidermek için detaylı şartlar eklendi. Buna göre; halı yıkama yerlerinin 250 metrekareden az olmaması, en az 2 ton kapasiteli su deposu ve en az 1 metreküp kapasiteli atık su çökeltme havuzu bulunması zorunlu hale getirildi. Ayrıca kazan tipi santrifüj gibi profesyonel ekipmanlar ile kapalı ve ısı yalıtımlı kurutma odalarına yer verilmesi de gerekecek.
GAYRİSIHHİ MÜESSESELERDE KOLAYLAŞTIRMA
Yönetmelik, çevresel yatırımları ve üretimi teşvik etmek amacıyla Gayrisıhhi Müessese (GSM) sınıflandırmalarında önemli değişiklikler yaptı:
-
GES'ler Üçüncü Sınıf Oldu: Güneş Enerji Santrallerinde (GES) birinci, ikinci ve üçüncü sınıf ayrımı kaldırılarak, ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak amacıyla tamamı üçüncü sınıf GSM olarak belirlendi.
-
Jeotermal Serada İkinci Sınıf: Birinci sınıf GSM kapsamındaki jeotermal sera tesislerinin sınıfı, üretime katkı sağlamak için ikinci sınıf GSM olarak yeniden belirlendi.
Ayrıca, otel, motel ve tatil köyü gibi tüm konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasının zorunlu olduğunun altı çizildi. Bu yerlerde dış cephe ve iç mekan malzemelerinin bakımlı ve nitelikli olması; üç kattan fazla yolcu çıkaran tesislerde ise müşteri asansörü düzenlenmesi gibi zorunluluklar getirildi.
Yönetmelik, yatırımcının önünü açarken aynı zamanda hizmet kalitesini ve güvenliği de artırmayı hedefleyen kapsamlı bir düzenleme olarak öne çıkıyor.
DHA
